通政复决〔2025〕12号

申请人：徐某某 

被申请人：通许县公安局。

负责人：杨国瑞，局长。

申请人不服被申请人作出的《河南省开封市通许县公安局交警大队公安交通管理行政处罚决定书》（汴公交行罚决字〔2025〕4102222901039782号），向本机关申请行政复议。

复议请求：请求依法撤销2025年2月7日被申请人作出的《河南省开封市通许县公安局交警大队公安交通管理行政处罚决定书》（汴公交行罚决字〔2025〕4102222901039782号）。

申请人称：2025年2月1日，因申请人与邻居徐浦航存在停车问题，双方发生口角，进而产生纠纷。邻居徐浦航认为申请人亲戚的车堵住了其家门，要求挪开。申请人便亲自将车辆驶离，而此时申请人并未饮酒，挪车过程由申请人的亲戚十几人及徐浦航见证。但之后，由于徐浦航产生报复心理，便恶意举报申请人挪车过程属于酒驾，当交警人员接报赶到申请人家中之时，是当天下午4时20分许，而此时申请人确实和亲戚朋友饮了酒，经过交警部门现场测试以及通许县中医院做出的血液酒精检测，血液酒精浓度为27.8mg/100ml。交警部门通过申请人的陈述以及徐浦航提交的行车记录仪视频，据以认定申请人符合酒驾情形，并作出行政处罚。申请人认为，当时作出陈述的时候是基于交警部门的询问是否饮酒，而非是否酒驾；徐浦航提交的行车记录仪视频，不能作为认定申请人在饮酒的情况下进行挪车操作。故，特提出复议申请。

被申请人称：一、答复人对被答复人作出的编号为“汴公（交）行罚决字〔2025〕4102222901039782号”的行政处罚事实清楚，证据确实充分。经查，被答复人于2025年2月1日，在通许县朱砂镇东寨村，实施饮酒后驾驶机动车的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定。上述事实有对被答复人的询问，被答复人认可其在中午十一点多和其亲戚吃饭过程中饮用了白酒，吃饭结束开着豫BNH061小车倒车了。经鉴定，属于酒后驾驶机动车，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定。上述事实有鉴定报告、对被答复人询问笔录、对徐浦航询问笔录、视频等证据予以印证。答复人对被答复人的违法行为认定事实清楚，证据确凿。二、答复人作出的编号为“汴公（交）行罚决字〔2025〕4102222901039782号”的行政处罚决定程序合法，适用法律法规正确。2025年2月1日15时08分，有人报警称朱砂镇东寨村有人涉嫌酒后驾驶机动车，我队民警迅速赶到现场，之后在被答复人家对被答复人进行了酒精呼吸棒测试，在通许县中医院提取了血液样本，委托对其血液中的酒精含量进行了检验，其血液中的酒精含量为27.8mg/100ml，并告知其鉴定结论。我队干警依法对被答复人进行了询问，被答复人认可其酒后驾车，并告知其拟做出行政处罚结果，保障了其陈述和申辩权利，并依法给其送达了处罚决定书。故此，“汴公（交）行罚决字〔2025〕4102222901039782号”的行政处罚决定程序合法，适用法律法规正确。综上所述，答复人认为，答复人对被答复人违反规定酒后驾驶机动车的违法行为，作出处罚的具体行政行为认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、执法程序合法、处罚幅度适当，被答复人复议请求及理由均不能成立，请求县政府查明事实，依法维持答复人对被答复人作出的汴公（交）行罚决字〔2025〕4102222901039782号的行政处罚决定。

经审理查明：2025年2月1日下午2点左右申请人与徐浦航家因停车位置发生冲突后，朱砂镇派出所民警将徐浦航带至派出所做询问笔录。2025年2月1日下午3点5分左右徐浦航报警举报申请人饮酒后驾驶机动车，向交警部门工作人员提供了证据。交警大队接到指令后前往派出所，随举报人一起前往申请人处，经酒精呼吸棒测试，指示灯亮灯提醒，随即工作人员带申请人前往医院抽血查验，其血液中的酒精含量为27.8mg/100ml。据举报人向交警大队提供的视频显示，2025年2月1日下午1点21分左右申请人驾驶机动车向后倒车。当事人陈述其于2025年2月1日11点多与亲朋好友在家吃饭并饮用白酒，饭后送离亲属时与其邻居发生纠纷，驾驶机动车向后挪车。与以上证据经行政复议机构审查属实。

本机关认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第二款规定，饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。根据相关视频证据，可认定申请人驾驶的机动车所在“道路”具有“公共性”，且允许社会机动车通行，故可以认定适用《中华人民共和国道路交通安全法》中有关“道路”的规定。根据规定，行为人只要在道路上饮酒后驾驶机动车，即具有法律拟制的危险性。本案中，申请人的目的虽然是挪动机动车，并非驾车长距离行驶行为，但是其驾驶能力已经受到酒精的严重影响，其酒后挪车的行为本身即具有紧迫危险性。申请人应对酒后挪车具有高度危险性有一定认识，并且要防止或阻止该危险的发生，其明知自己饮酒仍挪移车辆，具有主观故意。被申请人作出的《河南省开封市通许县公安局交警大队公安交通管理行政处罚决定书》（汴公交行罚决字〔2025〕4102222901039782号），认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出的《河南省开封市通许县公安局交警大队公安交通管理行政处罚决定书》（汴公交行罚决字〔2025〕4102222901039782号）。

申请人如不服本决定，可自收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。         

2025年4月3日