一、总则

坚持生命至上、预防为主，统一指挥、分级负责，快速响应、协同联动的原则，做到早发现、早报告、早处置。 建立健全景区安全应急处置机制，规范突发事件应对流程，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障游客与景区工作人员生命财产安全，维护景区正常运营秩序。本预案适用于辖区内各景区、乡村旅游重点景区及开放式景区发生的各类安全突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类。

 二、应急组织体系及职责

1.成立应急指挥小组

由文旅局牵头，联合应急管理局、公安局、卫健委、交通运输局、消防救援大队等部门组成。主要职责为：统筹协调景区突发事件应急处置工作，下达应急指令，调配全县应急救援力量和物资，对接上级应急指挥部门，发布应急处置信息。

2.设置景区应急现场指挥

由景区负责人担任组长，成员包括景区安保部、运营部、医务室等部门人员。主要职责为：第一时间启动应急预案，开展现场人员疏散、伤员救助、隐患排查等工作；及时向县级应急指挥小组上报事件进展；配合上级部门开展救援和调查工作。

三、常见突发事件应急处置流程

（一）自然灾害类

1.预警阶段

密切关注气象、地质灾害预警信息，通过景区广播、电子屏、微信群等渠道向游客发布预警提示，暂停户外探险、漂流等高危项目，关闭山区、河道等危险区域。

2.处置阶段

立即组织危险区域游客向高地、安全避险场所转移，清点游客人数，确保无人员滞留；对景区内易被冲毁的设施、物资进行加固或转移；切断低洼区域电源，防止触电事故。

3.善后阶段

灾害过后，组织专业人员对景区道路、桥梁、建筑等进行安全排查，确认无安全隐患后方可恢复开放；统计灾情损失，妥善安置受影响游客，协助开展保险理赔工作。

（二）事故灾难类（游客摔伤、溺水、火灾、设施故障等）

1.人员摔伤/溺水

接到求助后，景区救援人员携带急救包、担架等设备赶赴现场，对伤员进行初步止血、固定等处理；溺水人员立即实施控水、心肺复苏等急救措施。

同时联系120急救中心，协调车辆将伤员送往医院，全程做好陪护和信息对接。

2.火灾事故

发现火情后，立即拨打119报警，组织人员使用景区灭火器、消防栓进行初期扑救；开启应急广播，引导游客沿疏散通道有序撤离，避免拥挤踩踏。

对火场周边易燃易爆物品进行转移，配合消防部门开展灭火救援工作，事后查明火灾原因并整改。

3.游乐设施故障

立即停止设施运行，疏散设施上的游客，设置警戒线，禁止无关人员靠近；联系设施维保单位进行检修，严禁擅自启动故障设施。

安抚游客情绪，对受影响游客进行合理补偿，待设施验收合格后方可恢复运营。

（三）公共卫生事件类（游客突发疾病、群体性不适等）

1.游客突发心脏病、高血压等疾病时，景区医务室人员立即到场施救，给予吸氧、服药等应急处理，同时联系120送医，询问并记录游客病史、随行人员信息。

2.出现群体性恶心、呕吐等不适症状时，立即上报县级卫生部门，对涉事食品、水源进行封存留样，组织游客进行健康检查，排查事件原因，防止事态扩大。

（四）社会安全事件类（游客冲突、人员走失、拥挤踩踏等）

1.游客冲突：景区安保人员迅速到场制止，将双方带至调解室进行劝解，避免事态升级；若出现打架斗殴等违法行为，移交公安机关处理。

2.人员走失：接到求助后，通过景区广播发布寻人信息，组织安保人员分区搜寻；利用景区监控系统排查走失人员行踪，协助家属联系相关部门。

3.拥挤踩踏：立即启动限流措施，关闭部分入口，疏散周边游客；在拥挤区域安排人员疏导，开辟应急通道；对受伤人员进行紧急救治，及时送往医院。

四、应急保障措施

1.物资保障：各景区需储备充足的急救药品、担架、灭火器、应急照明设备、救生衣、防汛沙袋等应急物资，定期检查更新，确保物资完好可用。

2.队伍保障：组建景区专职应急救援队伍，定期开展急救、消防、疏散等应急演练；与县级消防、医疗、公安等部门建立联动机制，提升协同救援能力。

3.通讯保障：确保景区应急通讯设备畅通，建立应急联络台账，明确各级人员联系方式，在信号薄弱区域配备卫星电话。

4.宣传培训保障：定期对景区工作人员开展应急处置培训，在景区显眼位置张贴应急疏散示意图，向游客普及安全应急知识。