2025年，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，通许县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将法治政府建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心抓手，全县法治政府建设取得系统性成效、实现突破性进展。现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设总体推进情况

全县上下始终坚持党对法治政府建设的全面领导，牢牢把握法治政府建设正确方向，压实政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。全年累计开展法治专题学习4次、专题部署会议2次，推动法律顾问全覆盖，规范重大行政决策程序，深化执法体制改革，创新普法宣传模式，解决各类法治领域突出问题8个，相关工作经验获省、市多次推广。

二、重点工作落实成效

（一）强化统筹引领，筑牢法治建设根基。一是高位推动部署。始终将法治政府建设作为全局性、基础性工作，纳入全县重点工作台账和绩效考核核心指标，与经济社会发展同部署、同推进。全年召开2次政府常务会议专题研究法治政府建设，聚焦体制机制障碍、基层执法保障等关键问题，制定针对性解决方案，层层压实乡镇（街道）、县直部门主体责任，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。二是深化法治学习。坚持领导干部学法用法常态化，将习近平法治思想、重点法律法规纳入政府常务会议固定学习内容，全年组织政府常务会议学法4次，重点学习《中华人民共和国土地管理法》《法治宣传教育法》《优化营商环境条例》等与政府工作密切相关的法律法规；举办领导干部法治专题讲座1次，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，推动全县干部职工筑牢依法履职思想根基。三是健全制度体系。严格执行重大行政决策程序规定，公布年度重大行政决策目录，全年组织重大决策论证10余次，覆盖城乡规划、民生工程、重点项目等关键领域，确保决策科学民主合法。严守规范性文件“无合法性审核不审议、不印发”底线，全年完成合法性审查80件，向市政府备案规范性文件3件。

（二）规范行政行为，提升依法治理效能。一是强化法治保障支撑。推动法律顾问全覆盖，县政府聘用常年法律顾问2名，县直部门及乡镇（街道）配备法律顾问41名，实现重大决策、重要合同、重点工作法治保障无死角。全年完成8份招商引资合同审查、12项重大项目法治论证。二是深化执法体制改革，优化调整乡镇（街道）执法事项清单，规范执法标准体系，提升基层行政执法能力和水平。三是规范涉企执法行为。开展涉企执法专项整治行动，梳理近年来489件涉企执法案件，排查整改程序瑕疵、自由裁量权滥用等问题81个，整改完成率100%。依托“豫企码”，为近6200家企业赋码，开展“执法监督进企业”活动，组织跨部门联合执法2次。严格落实行政执法“三项制度”，下发执法监督意见书11份，约谈单位负责人1名，完成18件重大行政处罚备案审查；规范执法人员管理，审定639名执法人员资格，清退176名不符合条件人员，实现“持证上岗、亮证执法”全覆盖；组织执法人员开展人均60学时线上专题培训，公开13个重点涉企执法单位行政检查事项。

（三）创新联动机制，构建多元共治格局。一方面，深化府院联动协同。完善府院联动会商、信息共享、案件移送工作机制，全年召开4次府院联动专题会议，协同破解重大矛盾纠纷、问题楼盘化解等突出问题8个，推动司法建议、检察建议闭环落实，实现行政与司法良性互动。另一方面，立足通许实际，探索府检联动模式，建立常态化府检联动工作机制。

（四）坚持法治为民，增进群众法治福祉。一是深化普法宣传教育。以“法律六进”为抓手，开展法治副校长进校园、法治宣传进乡村等活动150余场，发放普法资料11万余份；通过云广播、微视频等载体开展线上线下联动宣传，覆盖群众超10万人次，重点宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等民生相关法律法规。创新打造“线上+线下”立体普法模式，在新媒体平台发布普法宣传信息170余条，最高日浏览量达1000人次，有效增强普法宣传的吸引力和实效性。二是推动法治宣传阵地提档升级。在公园、广场等人员密集场所设置固定法治宣传栏20余处，更新安装咸平大道法治长廊宣传版面10余块。三是高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善县乡村三级调解网络，全年成功调解各类矛盾纠纷3233件，调解成功率达98.6%。优化行政复议流程，畅通复议申请渠道，全年受理行政复议申请125件，纠错17件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，让群众在每一起案件中感受到公平正义。

三、存在的问题与不足

我县法治政府建设仍与上级要求、群众期盼和高质量发展需要相比仍存在差距。一是法治建设推进不均衡，部分乡镇（部门）重视不足、依法行政意识不强。二是行政执法规范化水平待提升，个别执法行为不规范、记录不完整。三是法治监督体系不健全，数字化监督手段运用不足，基层监督力量薄弱。四是普法实效待增强，新媒体运用不充分，精准化普法针对性不足。五是基层法治人才短缺，法律顾问作用发挥不充分。

四、下一步工作计划

下一步，我县将坚持以习近平法治思想为指导，以问题为导向，以提升法治治理效能为核心，推动法治政府建设再上新台阶。一是压实法治责任。坚持党的全面领导，深化领导干部学法常态化，强化政务公开与诚信建设。二是提升行政水平。优化重大决策程序，深化行政复议改革，严格落实行政执法“三项制度”，全面提升执法规范化水平。三是深化法治为民。创新普法模式，开展精准化普法；完善调解体系，推动矛盾源头化解；畅通企业诉求渠道，推行“双随机、一公开”，优化法治化营商环境。四是健全监督体系。搭建数字化监督平台，主动接受人大、民主、舆论和群众监督，充实基层监督力量，形成内外协同、上下联动的监督合力，确保行政权力在法治轨道运行。

特此报告。

中共通许县委   通许县人民政府

2026年2月28日