通政办〔2021〕8号
通许县人民政府办公室
关于通许县分解落实2021年开封市破解民生“八需八难”任务清单的通知
各乡、镇人民政府，咸平街道办事处，产业集聚区管委会，县直有关单位：
根据《2021年开封市破解民生“八需八难”任务清单的通知》，现将涉及通许县有关任务进行分解，请相关部门认真抓好落实。
一、高度重视
各责任单位要把分解落实2021年开封市破解民生“八需八难”任务放在突出位置，列入重要日程，常抓常议，及时解决工作推进中存在的问题，确保破解民生“八需八难”工作落到实处。
二、建立工作台账
各责任单位要明确完成任务的时间节点，建立系统性工作台账，明确责任领导和具体责任人，加强督促检查，确保破解民生“八需八难”任务事项顺利实施、按期完成。
三、实行月报制度
分解落实2021年开封市破解民生“八需八难”任务事项已列入县政府2021年重点督查工作。各责任单位要认真梳理和总结工作进展情况并分别于每月28日前将承担的工作任务进展情况、存在问题、工作建议等报县委县政府督查局。
四、强化督导检查
县委县政府督查局将对各责任单位工作进展情况进行督导检查并通报全县，对工作任务完成好的单位予以全县通报表扬，对工作进度缓慢、完成情况差的单位予以全县通报批评。
联系人：袁 园 电话：13383780290
邮 箱：txxdcj2k@163.com
附件：通许县分解落实2021年开封市破解民生“八需八难”任务清单
2021年4月7日
附 件
通许县分解落实2021年开封市破解民生
“八需八难”任务清单
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，着力破解民生“八需八难”，解决群众所需所急所盼，持续增进民生福祉，经县委、县政府研究决定，制定《通许县分解落实2021年开封市破解民生“八需八难”任务清单》如下（共64项）：
一、聚焦高质量就业需求，破解就业难（6项）
1.促进更高质量和更充分就业，全县城镇新增就业4900人，新增农村劳动力转移就业3100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
责任领导：郭永林
责任单位：县人社局
2.积极组织本地企业参与省市举办的校企对接大型招聘会，提供不少于500个就业岗位。
责任领导：郭永林
责任单位：县人社局
3.深入实施全民技能振兴工程，大力推进职业技能提升行动，开展补贴性职业技能提升培训1万人次以上。
责任领导：郭永林
责任单位：县人社局
4.完善提升基层公共就业服务平台功能，推广应用“互联网+就业创业”信息系统，推动落实全方位公共就业服务。
责任领导：郭永林
责任单位：县人社局
5.加大外出务工人员返乡创业支持力度，支持大学生、农民工等各类人员返乡创业2000人。
责任领导：郭永林
责任单位：县人社局
6.加大退役士兵技能培训力度，确保有意愿的当年退役士兵培训率达到100%。
责任领导：刘炳宪
责任单位：县退役军人事务局
二、聚焦便捷出行和停车需求，破解出行难（4项）
7.改建县乡道路78公里。
责任领导：毛志娟
责任单位：县交通局
8.优化调整城市公交线路12条。
责任领导：毛志娟
责任单位：县交通局
9.加大夜景设施巡查管护，科学调度照明路段，淘汰一批资源损耗大、实用性不强的道路路灯，扩大亮化覆盖区域。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
10.试行单行道、步行街，新建停车场5座，谋划实施共享单车投放，加快3座电动汽车充电站、600个充电桩建设，让出行更加绿色便捷。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
三、聚焦就近就便入学需求，破解上学难（3项）
11.新建中小学2所，改扩建乡镇寄宿制学校6所，推进教师“两房”建设，筹备职教园区项目。
责任领导：毛志娟
责任单位：县教体局
12.推进“县管校聘”改革；加强教师队伍建设，再公开招录一批教师；按要求完成“国培”“省培”“市培”和全县4378名教师的教育培训工作；认真落实国家、省关于农村一线大龄教师职称评聘倾斜政策。
责任领导：毛志娟 郭永林
责任单位：县教体局、县人社局
13.深入推进集团化办学改革（推行学区制改革），扩大优质教育资源覆盖面，进一步缓解城区“择校热”“大班额”问题。
责任领导：毛志娟
责任单位：县教体局
四、聚焦高水平就医和养老需求，破解就医和养老难（15项）
14.推进县中心医院传染病区、医养结合综合楼等公共医疗项目建设，加快县妇幼保健院整体搬迁，提升卫生健康服务水平。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
15.落实分级诊疗制度，持续推进县域医共体建设，资源利用效率明显提升，县域内就诊率达到90%，基本实现大病不出县。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
16.加强基层医疗机构建设，实现全县80%以上乡镇卫生院建设达到国家规定的基本标准；80%以上乡镇卫生院拥有中医馆；60%以上的行政村拥有公有产权标准化村卫生室；为所有乡镇卫生院、社区服务中心配备基本公卫服务车。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
17.在县级医疗机构全面配备、优先使用基本药物，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式（即国家基本药物+非基本药物），保障群众基本用药，减轻医药费用负担。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
18.健全急救网络体系建设，购置一批急救车，进一步完善“120区域智慧急救信息管理平台”，规范县、乡、村三级急救网络，畅通急救绿色通道，组织开展急救知识普及培训。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
19.加强卫生人才队伍建设，培训学科带头人、重点专科负责人，培养基层医疗机构业务骨干及乡村医生，中医药青年骨干，完成乡、村两级医务人员技术轮训和继续教育。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
20.加快“互联网+医疗健康”，实施市级统一远程医疗服务平台、互联网医院平台建设，促进优质医疗资源下沉，畅通群众在线就医便捷渠道。
责任领导：郭永安
责任单位：县卫健委
21.落实国家、省、市组织开展的药品和医用耗材集中带量采购政策，组织全县医疗机构采购使用国家集中采购的药品，让老百姓用上质优价廉的放心药。
责任领导：徐恩清
责任单位：县医保局
22.稳步推进按疾病诊断相关分组付费方式改革，形成总额控制下，以按病种付费为主，按疾病诊断相关分组付费（DRGs）、按项目付费、按床日付费、按人头付费等付费方式并用的多元复合式医保支付方式，减轻群众医药费用负担。
责任领导：徐恩清
责任单位：县医保局
23.积极推进长期护理保险制度试点工作，建立长期护理保险失能评估、护理服务、经办管理等制度体系和机制，确保全县参加职工基本医疗保险的重度失能人员年底前享受长护险相关待遇。
责任领导：徐恩清
责任单位：县医保局
24.新建全民健身工程10处，加大校园足球场地和社会足球场地建设力度，加强全民健身工作。
责任领导：毛志娟
责任单位：县教体局
25.进一步加强社会救助工作，提高城乡最低生活保障标准。
责任领导：刘炳宪
责任单位：县民政局
26.大力推进养老服务设施建设，年内建成街道、社区养老服务场所3个。
责任领导：刘炳宪
责任单位：县民政局
27.实施0-6周岁残疾儿童康复救助工作，全年救助120人以上。
责任领导：刘炳宪
责任单位：县残联
28.继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。
责任领导：毛志娟
责任单位：县妇联
五、聚焦便捷办事需求，破解群众办事难（17项）
29.推进政务服务智能化、便捷化，拓展“汴捷办”APP功能，让更多的政务服务、公共服务“掌上办”“网上办”。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
30.深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，完善县、乡、村（社区）政务服务三级便民服务体系。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
31.深化政务服务改革，探索跨区域、跨层级、跨部门审批服务，推行“全城办”“马上办”。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
32.推进证明事项告知承诺制，规范、取消各类证明。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
33.持续开展招投标领域专项整治，排查、清理招投标领域违反法律法规的相关文件和规定，规范程序、简化流程，消除各类不合理限制条件和壁垒，打击围标串标行为，营造公平、公正、法治、高效的公共资源交易环境。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
34.持续加强中介服务网上超市建设，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场，降低企业制度性交易成本。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
35.推行工程建设项目电子化图纸联合审查，进一步扩大施工图审查政府购买服务的覆盖面，对符合特定条件的建设工程提供施工图联合审查免费服务，彻底解决企业“材料重复交、部门多次跑”问题。
责任领导：朱家海 郭永林
责任单位：县住建局、县政务服务和大数据管理局
36.提升建设项目“便捷开工”审批便利度，加快推动工程建设项目审批从申请受理、审查决定到证件制作的全流程、全环节在线办理。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
37.加强公共资源交易“不见面开评标”精准化、科学化，创新公共资源交易监管方式，打造公正、公开、高效、廉洁的
公共资源交易新体系。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
38.推进政务服务秒批秒办，夯实服务责任，创新服务方式，加快智能审批流程再造，提升企业和群众办事满意度。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
39.围绕企业、个人全生命周期办事需求，建立政府内部联合审批、数据共享、综合受理等业务协同机制，为企业、个人提供线上、线下“一件事”集成服务。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
40.打造“一码通城”服务体系，依托社会保障卡探索多领域“一卡通”服务。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
41.围绕重服务、减流程、创举措，深入推进减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优服务，实现企业和群众办事“找最少的部门”“交最少的材料”“花最少的时间”“跑最少的路”。
责任领导：郭永林
责任单位：县政务服务和大数据管理局
42.在县级车管所实现机动车安全技术检验、社会化考场和号牌制作点接入系统工作落地落实；机动车驾管业务向社会延伸，加大警企合作、警邮合作、警保合作力度，提高社会化服务站业务办理量，争取社会服务网点遍布全县。
责任领导：徐恩清
责任单位：县公安局
43.积极开展电话预约和网上预约办理公证及法律援助服务，开通办理公证及申请法律援助绿色通道，为群众提供更加便捷的公共法律服务。
责任领导：徐恩清
责任单位：县司法局
44.不断扩大法律援助受援面，刑事法律援助率不低于97%；扩大调解范围和提高调解率，调解率不低于97%。
责任领导：徐恩清
责任单位：县司法局
45.持续开展“环保服务进千企”专项行动，县级生态环境部门深入企业和重点项目，开展专题辅导，帮助企业和重点项目建设单位提高污染治理能力，减少污染物排放；修订完善应急管控清单，引导行业企业高质量发展，再创建一批绩效分级先进企业，在重污染天气期间实施差异化应急管控。
责任领导：毛卫超
责任单位：县生态环境局
六、聚焦“舌尖上的安全”需求，破解监管难（5项）
46.确保“互联网+明厨亮灶”在线监测餐饮单位保持126家以上。
责任领导：毛志娟
责任单位：县市场监管局
47.做好创建国家食品安全示范城市的宣传工作，广泛听取意见，提升创建水平。
责任领导：毛志娟
责任单位：县市场监管局
48.完成食品检测2100批次；开展农兽药残留、食品添加剂“两超一非”快速检测5000批次。
责任领导：毛志娟
责任单位：县市场监管局
49.做好保供稳价工作，维护全县粮油市场稳定，在县城确定一批粮油应急供应网点及应急保障企业，确保紧急状态下粮油供应稳定。
责任领导：司友斌
责任单位：县粮食和物资储备局
50.完善猪肉储备制度，做好应急储备、常年正常储备、适时投放平抑猪肉价格等工作。
责任领导：吴 鹏
责任单位：县商务局
七、聚焦群众居住需求，破解住房难（3项）
51.加强住房安全保障动态监测，做好危房改造动态管理。
责任领导：朱家海
责任单位：县住建局
52.加快老酱菜厂、咸平社区、华银纺织家属院3个棚户区改造项目，完成14个老旧小区改造工作。
责任领导：朱家海
责任单位：县住建局
53.推行不动产登记“全豫通办”工作，保障群众正当权益。
责任领导：徐恩清
责任单位：县自然资源局
八、聚焦清洁宜居环境需求，破解清洁难（11项）
54.加强公园广场设施维护和管理，为群众提供良好的休闲环境。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
55.开展“厕所革命”，新建公厕21座，改造、提升公厕10座，清除城区旱厕，改造农村户厕8000座，解决“如厕难”问题。
责任领导：郭 戈 毛卫超
责任单位：县农业农村局、县城管局
56.全面推进城市垃圾分类处理，建立“垃圾分类”运行模式，建设垃圾分类试点，投放一批垃圾分类桶，建成一定规模的垃圾分拣中心。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
57.加快推进第二污水处理厂建设，确保主体建成。
责任领导：田 磊
责任单位：县产业集聚区
58.启动建设30吨污泥处置项目。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
59.新建燃气管网20公里，新增燃气民用户1.5万户。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
60.新增和优化集中供热管网10公里，实现新增供热入网面积80万平方米。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局
61.深入开展国土绿化提速行动，加快国储林项目建设，积极创建省级森林城市，打造市级森林城镇2个、村庄17个，完成国土绿化面积3万亩以上。
责任领导：徐恩清 郭 戈
责任单位：县自然资源局、县农业农村局
62.持续打击黑加油站、点、流动加油车，规范成品油市场经营秩序，助力改善空气质量。
责任领导：吴 鹏
责任单位：县商务局
63.依据省定基数，力争PM2.5、PM10年均浓度持续下降，推动环境空气质量持续改善。
责任领导：毛卫超
责任单位：县生态环境局、县攻坚办
64.加快推进城区基础设施PPP项目，对县城14条主次干道雨污管网混接错接现象进行治理，确保全县雨污管网贯通。
责任领导：毛卫超
责任单位：县城管局