解读开封市《关于做好“六保”工作的实施意见》

今年政府工作报告提出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

开封市始终坚持以人民为中心的发展思想，始终高度重视并集中精力抓好“六稳”“六保”。全国人大代表、开封市市长高建军说，开封市坚持底线思维，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续补短板、强弱项、防风险、惠民生，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

今年以来，开封市不断提高综合治理水平，在落实疫情防控措施的前提下，稳妥推进复工复产复学工作，加强社会治理，外防输入、内防反弹，保障经济社会健康发展。牢牢守住安全生产、社会治安和信访稳定、网络信息安全底线，尽锐出击打好打赢三大攻坚战。持续稳定经济运行，加大企业帮扶力度，扩大有效投资，打造新的经济增长点。狠抓项目建设，做好项目谋划和储备，加强招商引资、对上争取，持续优化发展环境，做强做优做大国有企业，强化经济社会发展的基础支撑。坚持预防为主，提前做好防汛准备；统筹抓好抗旱减灾工作，确保粮食生产再获丰收。

高建军说，特别是在民生领域，开封市在去年投入近300亿元的基础上持续发力，为百姓幸福加力。在具体安排上，开封将从八个方面着手：

一是把稳就业摆在突出位置。加快示范性公共就业实训基地建设，新增农村劳动力转移就业1.8万人，确保零就业家庭动态“清零”。

二是坚持教育优先发展理念。实施义务教育补短板提质量建设工程，建成投用44所中小学、幼儿园，新增学位1万个，再开工建设中小学、幼儿园26所；招聘特岗教师600人。

三是持续提高医疗卫生水平。实施“健康开封”行动，加快中心医院新院区、中医院国家中医药传承创新等8个重点医疗卫生项目建设；实施“369”基层卫生人才工程，健全乡村医生激励及保障监督机制；推行首批108个病种按单病种付费，减轻群众医药费用负担。

四是多渠道提升公共文化服务效能。健全现代公共文化服务体系，建设一批城市书房，开工建设黄河悬河文化展示馆、市科技馆、市青少年活动中心，传承弘扬黄河文化、宋文化、传统文化。

五是完善城市基础设施。新增改造供水管网150公里，新增燃气民用户2万户，新增供热面积300万平方米，年底实现县城以上城区5G全覆盖。

六是坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展，推动住宅小区物业管理扩面提质。

七是持续优化营商环境。深入贯彻国务院《优化营商环境条例》，持续深化“证照分离”改革，放宽市场准入，毫不动摇地支持非公有制经济高质量发展；坚持极简审批、极速效率、极优服务、极严约束“四极”理念，实施优化营商环境“十件实事”；继续推进项目建设“便捷开工”“多评合一”、联审联批等措施；推行企业办事“一网通办”、管理“一网通管”、材料“一网共享”；完善企业、个人、政府信用信息统一征集平台和共享机制。

八是持续完善老城区、旧小区生活和公共服务功能。高标准、全方位完成117个老旧小区和50条背街小巷改造任务；高标准实施“一十百千”工程，进一步推动乡村振兴“1+6”示范带建设，完善100个示范村的基础设施和公共服务设施。

相关文件：开封市人民政府办公室关于做好“六保”工作的实施意见