通脱贫组〔2021〕17号
通许县脱贫攻坚领导小组
关于印发《通许县乡村振兴局关于开封市红十字会赈灾资金的使用方案》的通知
各乡镇、咸平街道，高新区：
现将《通许县乡村振兴局关于开封市红十字会赈灾资金的使用方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实等相关工作。
通许县脱贫攻坚领导小组
2021年8月10日
通许县乡村振兴局关于开封市红十字会
赈灾资金的使用方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于“扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫”的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，切实增强风险意识、强化底线思维，紧密结合灾情、主动妥善应对，进一步做好防返贫监测帮扶工作，积极推进灾后重建，确保不发生规模性返贫，全面巩固脱贫攻坚成果。
二、目标任务
7月20日至22日，通许县受强降雨和龙卷风强对流天气影响，导致部分河段决堤、农田发生严重内涝、产业大棚受损棚数多，基础设施破坏较为严重，防汛救灾形势十分严峻。灾害发生后通许县立即启动应急机制，在做好预警救灾的同时，迅速整合包括县乡村干部、驻村工作队、行业部门等各级帮扶力量在内的排查专班，对全县农村受灾人口、住房安全隐患、受灾农作物面积、扶贫养殖业损失、因灾受损扶贫车间、扶贫项目和设施农业数量等情况进行全面认真详细的摸排，确保赈灾资金精准、及时对接使用。
三、实施内容
根据《通许县红十字会关于认真做好开封市赈灾资金使用的通知》文件精神及要求，结合通许县受灾情况和巩固脱贫攻坚成果工作实际，经通许县脱贫攻坚领导小组研究决定，针对本批资金第二项300万元，制定以下资金使用方案。
（一）补助范围
一是农户受灾情况。1.房屋受损情况。经县住建部门统计，全县农村居民住房倒塌累计37户95间，住房严重损坏累计176户636间，一般损坏累计375户1628间。2.脱贫户和监测户农作物绝收情况。经乡镇统计上报，全县脱贫户农作物绝收面积、监测户农作物绝收及受灾面积，累计696.8亩。
二是设施农业大棚受灾情况。经乡镇统计上报，全县包括养殖大棚、种植大棚等在内的518座设施农业大棚，出现不同程度的受损和损毁，损失金额达221.5万元。
三是带贫企业受灾情况。1.河南莲祥食品有限公司，电机烧毁20台，水淹大豆20吨、成品500件，累计损失约68万元；2.河南诺达农业发展有限公司，种子研发车间200平方米被淹，累计损失约15万元；3.开封淼林农业有限公司，养殖场、厂房被淹，部分机器、农产品、防疫药物、原材料及产品受灾受损，累计损失约145.99万元；4.禾丰肉鸭有限公司，鸭棚进水导致16800只鸭苗死亡，饲料损失1.5吨，累计损失约5万元；5.通许县舒山达鞋业有限公司，厂房车间进水，屋顶受损，200双成品鞋等物品损毁，累计损失约20万元；6.通许县向阳养殖合作社，鸭棚进水，种鸭死亡1450只，累计损失约7.25万；7.通许县春盈养殖合作社，鸭棚进水，种鸭死亡1200只，累计损失约7万元；8.通许县筠富农民种植专业合作社，厂房被淹，一万多株菌棒损毁，累计损失约4.5万元；9.通许县锐通养殖农民专业合作社，鹅苗、鸭苗死亡350只，累计损失约1万元；10.通许县后刘庄鸭厂，水井、沼液池受损，累计损失约4.2万元；11.河南省泳鸿科技有限公司，80棚辣椒全部被淹，损失30万元。以上11家带贫企业损失共计307.94万元。
四是受灾返贫对象保险帮扶情况。截止目前，上报受灾农户123户，风险未消除户163户，预计2021年防返贫保险和商业医保兜底保费金额约202万元。
（二）资金管理。
项目资金由涉及到的乡镇、街道、高新区负责管理，根据受灾情况，灵活运用，具体实施。各类补贴资金要以一卡通或对公账户的形式发放，杜绝出现现金发放；需重建、新建修缮的设施，资金发放前，由乡镇、村级组成验收专班，对补贴对象进行公示、公告，建立相关台账，各类补贴项目需通过验收后方能进行补助发放。
（三）补助标准
一是房屋受灾补助标准：农村居民住房倒塌的，按照每间1500元的标准发放，累计14.25万元；农村居民住房严重受损的，按照每间300元的标准发放，累计19.08万元；农村居民住房一般损坏的，按照每间100元的标准发放，累计5.84万元(厉庄乡除外）；以上房屋受灾补助共计39.17万元。
二是脱贫户和监测户农作物绝收补助标准：按照每亩100元的标准发放，累计6.968万元。
三是设施农业大棚受损补助标准：全县设施农业大棚受灾共518座，按照不同受损程度进行补助发放，大棚受损补助共计42.972万元。
四是受灾带贫企业补助标准：1.对河南莲祥食品有限公司发放补助金6万元；2.对河南诺达农业发展有限公司发放补助金1.5万元；3.对开封淼林农业有限公司发放补助金11.54万元；4.对禾丰肉鸭有限公司发放补助金0.5万；5.对通许县舒山达鞋业有限公司发放补助金2万元；6.对通许县向阳养殖合作社发放补助金0.7万元；7.对通许县春盈养殖合作社发放补助金0.7万元；8.对通许县筠富农民种植专业合作社发放补助金0.45万元；9.对通许县锐通养殖农民专业合作社发放补助金0.1万元；10.对通许县后刘庄鸭厂发放补助金0.4万元；11.对河南省泳鸿科技有限公司发放补助金3万元。对以上11家受灾带贫企业发放补助金共计26.89万元。
五是受灾返贫对象保险补助标准：通过与保险公司对接最新上报数据，对防返贫对象缴纳保险金额共计171.58万元；风险未消除户163户621人，商业医保兜底保费每人每年200元，共计12.42万元。以上两项保费共计184万元。