未来展望

今后五年，是我们奋进新时代、开启新征程的关键时期。要看到，我们正处在战略叠加的机遇期。纵观全国，党中央、国务院提出加快建设全国统一大市场，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为通许实现借力发展、增强财政能力提供了更为广阔的空间。环顾省市，省第十一次党代会提出锚定“两个确保”，实施“十大战略”，市第十二次党代会明确“16136”总体工作思路，深化县域“三起来”示范创建，为我们指明了方向，提供了遵循。要看到，我们正处在蓄势跃升的突破期。经过近年的不懈奋斗，我们打造了以丽星食品为主导的本土龙头企业，形成了以筑友智造为引领的现代家居建材产业集群，通许加快发展的思路更清、方向更明、基础更牢、活力更足，向上向好的态势已经形成，具备了以重点突破带动全局，实现更高质量、更高能级发展的各种有利条件。要看到，我们正处在争先晋位的攻坚期。各县区竞相发展态势愈加逼人，不进则退、慢进也是退。我们必须坚持用辩证思维看待形势发展变化，抢抓机遇、主动作为，加快发展方式转变、新旧动能转换，不断提高发展的含“金”量、含“新”量、含“绿”量，争当开封新时代高质量发展开路先锋的排头兵。

按照县第十三次党代会确定的指导思想，结合通许“十四五”发展需要，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做好乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接为抓手，以解放思想、改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“1812”总体工作思路，坚持构建“精品通许、精细通许”，主动融入并适应新发展阶段，全面精准贯彻新发展理念，服务并抢抓新发展格局机遇，坚持系统观念，统筹发展和安全，以打造“一二三产融合发展示范区”为引领，以“主题城市+特色乡镇+美丽乡村”为抓手，坚持城市建设和产业提升“双轮驱动”，推动农旅融合、城乡融合、产城融合、水城融合“四个融合”，打好转型升级、项目建设、改革创新“三大硬仗”，高水平建设“两个强县、三个通许”，奋力开启全面建设社会主义现代化通许新征程。

今后五年的奋斗目标是：全县经济发展质量明显提高，全面小康社会成果持续巩固，实现“三高四提五突破”，即城镇化率增幅、城乡居民收入增长水平、二三产业比重增幅高于全市平均水平，产业集群发展、城乡人居环境、县级基本财力、基础设施水平显著提升，现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面突破。

围绕上述总体要求和奋斗目标，今后五年政府工作明确“七项任务”。一是提高制造业发展水平。坚持发展制造业、壮大制造业、振兴制造业，集中精力壮大农副产品深加工、现代家居建材、智能制造三大主导产业。积极创建国家级高新技术开发区，加快培育新动能，加强技术创新、标准引领和产业链延伸，打造劳动密集型产业发展板块。二是促进产业转型升级。推动传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，加快战略性新兴产业发展布局，鼓励企业加大研发投资，壮大高新技术产业。加快发展现代服务业，持续推进服务业专业园区建设，推动一二三产融合发展，不断增强经济发展的稳定性和持续性。三是做大做强“地热能+”文章。围绕“中原地热城”战略构想，坚持地热能源开发利用与转型升级、乡村振兴、民生事业、康养产业相结合，对全县地热资源实施梯级式勘探开发，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，提升通许地热产业发展效能，打造“中原温泉之乡”“全国温泉之乡”。四是深化改革开放创新。坚持用改革的思路、开放的路径、创新的办法，主动破解转型发展中的难题和瓶颈，加快构建靠改革增强内生动力、靠开放增强外源动力、靠创新增强新生动力的新型动力机制，打造一流营商环境，汇聚国内外优质要素资源，为推动高质量发展提供强大持久动力。五是推进乡村振兴战略。扛稳粮食安全重任，着力打好种业翻身仗，推进农业供给侧结构性改革，加快农业农村现代化，创建现代农业产业园，在农业高质量发展上努力实现更大突破。大力发展乡镇经济，加快农村人居环境整治，实施乡村建设行动，加强乡村治理，培养农业农村人才，深化农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果。立足通许文化基础，围绕农旅融合发展思路，发展乡村旅游和休闲观光农业。六是加快城乡协调融合。重点围绕健全城乡融合发展体制机制和政策体系，优化城乡空间布局，巩固新型城镇化试点建设。完善城区服务功能，促进县域多规融合发展，提升县城综合引领力。创新县城管理模式，提升城市管理水平。加快城乡统筹融合，促进城乡一体化发展。七是抓好抓牢民生事业。坚持保基本、兜底线，高水准保障改善民生，集中力量办好一批重点民生实事。深入实施文化惠民工程，推进基本公共卫生服务均等化，提升基础保障能力。统筹法治通许建设，完善公共法律服务体系，健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件。