通许县农业农村局  关于印发《通许县2022年粮改饲试点项目实施方案》的通知

通农文〔2022〕77号

通许县农业农村局

关于印发《通许县2022年粮改饲试点项目实施方案》的通知

局属各单位、各乡镇畜牧兽医站：

为做好我县2022年粮改饲试点工作，加快草牧业发展，提高农作物秸秆利用率，减少农作物秸秆对环境的污染，促进食草性家畜养殖业的快速发展，现将通许县2022年粮改饲试点项目实施方案下发给你们，望遵照执行。

通许县农业农村局

2022年8月5日

通许县2022年粮改饲试点项目实施方案

   为做好我县2022年粮改饲试点工作，加快草牧业发展，提高农作物秸秆利用率，减少农作物秸秆对环境的污染，促进食草性家畜养殖业的快速发展，按照《开封市2022年粮改饲试点项目实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）基本思路

积极贯彻新发展理念，大力实施“以养定种、种养结合、草畜配套、草企结合”发展战略，以农业供给侧结构性改革为主线，以市场需求为导向，大力支持规模化草食家畜养殖场和专业化青贮生产企业开展粮改饲，充分调动市场主体收贮、使用全株青贮玉米等优质饲草料的积极性，全面提升优质饲草料种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，持续提高种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益，努力走出一条具有特色的生态循环、优质安全、绿色高效的现代畜牧业发展新路子。

（二）基本原则

政府主导，合力推进。按照“政府主导、部门推动、企业主体、统筹推进”的原则，强化政策保障，稳步开展试点工作，确保试点成效。

以需定产，产用结合。综合考虑草食畜牧业发展现状和潜力，以畜定需、以养定种，合理确定粮改饲种植面积，确保生产的饲草料用得掉、销得出、效益好。

因地制宜，分类指导。充分考虑各地资源条件，尊重种养双方意愿，集成品种选择、田间管理、收贮加工、饲喂使用等技术，发展具有本地特色的饲草料品种。

种养结合，提高效益。优先支持养殖场流转土地自种、订单生产等生产组织方式，促进种养结合，提高种养效益。

（三）工作目标

2022年，我县计划完成粮改饲面积1.2万亩以上，全株青贮2.9万吨以上。

二、实施内容

（一）补助对象及环节

2022年收贮全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱、构树、巨菌草和豆类等优质饲草料的规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）、专业收贮企业（合作社）等新型经营主体。

（二）补贴标准

省财政资金补贴每吨不超过60元。项目资金主要用于全株青贮收贮补贴，当年结余资金可结转下年度使用。

（三）项目实施期限

2022年1月1日至2022年12月31日

三、实施程序

（一）明确项目实施主体

根据我县目标任务，确定项目实施主体。项目实施主体必须是规模化草食家畜养殖场（企业、合作社）或专业青贮饲料收贮企业（合作社）。

（二）组织订单生产

农业农业局将与各个实施主体签订粮改饲项目目标任务书，明确全株青贮数量、种植面积和质量标准等，同时组织各实施主体及时与种植农户签订全株青贮收购合同，明确种植面积、收购数量、质量等。

（三）加强指导服务。

及时成立粮改饲技术服务专家组，根据粮改饲试点工作要求，积极提供种植、加工、收贮等技术指导。

（四）规范补助资金发放。

按照全省统一标准，按照每立方米全株青贮折合0.8吨、每吨干草折合3吨鲜全株青贮草料计算收贮数量。收贮工作结束后，及时组织有关部门进行实地核查验收（截止日期2022年11月30日），确定全县符合要求的全株青贮收贮数量，核定全县统一补贴标准，并依据各项目实施主体的实际收贮数量核定补贴资金。补贴对象、补贴标准、补贴额度等经核查验收无误后，张榜公布或网上公示，公示期不少于7天。公示无异议后，农业农村部门将公示清册提供给县级财政部门作为兑现补贴资金的依据。县农业农村部门要设立专项管理台账，对每个补助对象的饲料作物种植面积、收贮数量、补助资金及粮改饲项目目标责任书、全株青贮种植收购合同等有关资料和单据逐一登记造册，建立资料管理档案，做到“纸质文件留档、电子文档管理”。档案管理资料应一式二份，补贴对象和农业农村部门各存档一份。

四、有关要求

（一）加强组织领导。农业农村部门要成立试点项目管理工作领导小组，负责项目的具体组织实施。

（二）强化宣传引导。要充分利用广播、电视、网络等多渠道方式，及时向社会发布粮改饲政策措施和实施方案，大力宣传粮改饲的重要意义，激发种养业从业者参与粮改饲的积极性，积极营造有利于项目实施的良好氛围。

（三）开展绩效评价。项目实施结束后，要按照财政部、农业农村部有关要求，按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（财农〔2019〕48号）、《农业相关转移支付资金绩效管理办法实施细则》（豫财农水〔2020〕79号）等有关规定的要求，从组织领导、资金管理、项目管理、宣传报道、目标任务完成情况等方面及时对项目实施情况进行绩效评价。

（四）加强信息调度。农业农村部门安排专人负责粮改饲信息统计工作，及时全面调度优质饲草料种植面积、产量、价格、效益、收贮量、使用效果、生产方式等信息。

附件1：2022年通许县粮改饲试点项目管理工作领导小组

附件2：通许县2022年粮改饲技术服务专家组