通政办〔2023〕18号        通许县人民政府办公室  关于印发通许县“四好农村路”示范乡镇创建方案的通知

通政办〔2023〕18号

通许县人民政府办公室

关于印发通许县“四好农村路”示范乡镇创建方案的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，高新区管委会，县直有关单位：

现将《通许县“四好农村路”示范乡镇创建方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                           2023年6月25日

通许县“四好农村路”示范乡镇

创建方案

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神，根据开封市人民政府办公室《关于加快推动全市“四好农村路”高质量发展的实施意见》（汴政办〔2022〕53号）及开封市交通运输局《关于印发加快推进“四好农村路”示范创建提质扩面实施方案的通知》（汴交〔2022〕83号）文件要求，结合我县实际，制定“四好农村路”示范乡镇创建方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四好农村路”示范创建为载体，以补短板、强管养、提服务、保安全、促发展为重点，充分发挥“四好农村路”示范创建以点带面示范引领作用，强力推进“四好农村路”示范创建提质扩面，全面实现“四好农村路”建设高质量发展，切实提升人民群众获得感、安全感和幸福感，为助力我县乡村振兴、加快农业农村现代化进程提供坚实公路保障。

二、目标任务与责任分工

通过开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，彻底排查整治我县农村公路发展中存在的问题，探索建立“政府主导、行业指导、乡镇（街道）主体、群众参与”的农村公路管养机制，实现农村公路路域环境“畅、洁、绿、美、安”发展目标，确保全县“四好农村路”示范乡镇创建任务圆满完成。

（一）示范引领，树立标杆

在全县范围开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，所有乡镇（街道）道路要达到“四好农村路”建设标准，其中各乡镇（街道）要创建1—3个标杆“示范村”，带动示范创建活动深入开展。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（二）打造道路两侧绿化通道

实施农村公路绿化工程，对公路两侧进行植树绿化、美化，提升重要县乡道和线路节点绿化档次，打造公路绿色通道。县道绿化由县交通运输部门牵头负责，乡、村道绿化由乡镇（街道）牵头负责。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（三）全面实施路田路宅分家

对农村公路两侧的路肩、边沟、边坡等进行整修和维护，重点对穿越乡镇（街道）、村庄、街道、农田两侧道路进行整治，实现路田路宅分家。爱路护路、安全出行的乡规民约、村规民约公示率和群众知晓率达到100%。

牵头单位：县交通运输局、县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（四）完善公路附属设施

规范设置标识标牌、路长牌、宣传标语等，重点道路增设展现乡土人情的人文景观点、停车停靠点等公益、便民设施。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（五）强化建筑控制区管理

坚持预防为主、防治结合的管理机制，强化道路巡查，严防新增非公路标志标牌和违规建筑设施，依法拆除违法、违章和破旧建筑。   

牵头单位：县交通运输局、县自然资源局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（六）严厉打击违法占路行为

全面整治沿路石材、垃圾、建筑材料及其他堆积物，保持公路整洁无污染。加强治理乱搭乱建、占道经营等行为，提升道路安全通行能力。

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（七）严格道路扬尘污染治理

加大农村公路日常保洁力度，严查抛、洒、滴、漏等违法运输行为，确保“全路无垃圾、行车无扬尘”。   

牵头单位：县交通运输局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（八）全面整治公路两侧可视范围内垃圾杂物

全面清理整治公路沿线两侧可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾等各类杂物，确保公路沿线可视范围内无垃圾、无杂物、卫生整洁。实现公路绿化、街道亮化、庭院净化、路域美化，公路无违法占用或打场晒粮，路肩无杂草杂物或种菜搭棚，建筑控制区内无非法建筑或乱堆乱放。

牵头单位：县交通运输局、县农业农村局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（九）完善公路安防工程设施

对农村公路进行安全隐患排查，以险工险段、危桥改造为重点，结合标志、标线和标牌完善，实施生命防护工程，全面消除道路安全隐患。

牵头单位：县交通运输局、县公安局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

（十）完善农村公路管养体制

进一步完善“路长制”工作机制，落实管理养护责任，到2023年6月底基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的发展格局，农村公路列养率达到100%。

牵头单位：县交通运输局、县财政局

责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、县直各部门要提高思想认识，充分认清开展创建活动对实施乡村振兴战略的重要意义，强化领导、迅速行动，按照具体标准和考评要求，细化任务、落实责任、强力推进、及早落实，确保各项目标任务真正落到实处、见到实效。

（二）细化工作措施。各乡镇（街道）、县直各部门要聚焦目标任务，对照“四好农村路”示范乡镇创建标准，倒排工期、加压推进，做实整治工作。要建立工作机制，保障创建活动持续开展，注重长效管理机制建设，持续巩固提升整治成果和创建效果。

（三）广泛宣传发动。各乡镇（街道）、县直各部门要加大宣传力度，充分运用电视、农村广播、短信、标语及新媒体，持续宣传、广泛宣传，提高群众的知晓率、积极性、参与度，形成广大群众自觉参与爱路、护路的良好氛围，确保整治效果持续巩固、示范创建氛围更加浓厚。

（四）强化考核激励。将“四好农村路”示范乡镇创建纳入县政府对各乡镇（街道）的年度重点工作目标考核，开展工作考评，设立专项资金，实施以奖代补，对工作标准高、整治成效明显的乡镇（街道）进行奖补，对工作成绩突出的个人进行表彰。各乡镇（街道）要加强对整治工作的不间断检查，确保示范创建成效和质量。

附件：1.通许县“四好农村路”示范乡镇创建考核与验收办法

2.通许县“四好农村路”示范乡镇创建考核与评定标准

附件1

通许县“四好农村路”示范乡镇创建

考核与验收办法

为确保我县“四好农村路”示范乡镇创建活动顺利开展和持续推进，切实发挥激励导向作用，制定本考核办法。

一、考核对象

各乡镇（街道）辖区内的县道、乡道、村道。

二、考核内容

“四好农村路”示范乡镇创建主要考核内容，围绕道路两侧美化绿化、路田路宅分家、公路附属设施建设、建筑控制区管理、违法占路行为治理、道路扬尘污染治理、公路安防设施完善、农村公路管养体制建立、公路两侧可视范围垃圾杂物整治等10项具体工作组织实施。

三、考核申报方式及组织程序

当年参加创建“四好农村路”示范乡镇申报的乡镇（街道），需向县交通运输局递交创建申请。按照《通许县“四好农村路”示范乡镇创建评定标准》有关内容进行自查自评，并向县交通运输局报送自查自评结果。

县交通运输局根据各乡镇（街道）政府上报的自查自评结果，成立由县交通运输局牵头，县公安局、县财政局、县农业农村局、县林业中心、县住建局等有关人员组成的联合考核组，对申报的乡镇（街道）进行考核验收和评定，并报请县政府研究确定表彰和奖励事项。

申报国家级和省级“四好农村路”示范乡镇创建的乡镇（街道），按照国家、省有关规定、标准、程序和要求进行申报，并接受上级考核验收。

四、考核结果及奖励

对成功创建国家级、省级和市级“四好农村路”示范乡镇的乡镇（街道），由县政府分别给予50万元、40万元、30万元奖补资金，并对相关负责同志进行表彰。由县政府授予“四好农村路”示范乡镇创建达标乡镇荣誉称号并颁发奖牌。

附件2

通许县“四好农村路”示范乡镇创建考核与评定标准

备注：示范乡镇考核项目总评分在85以上评定为示范乡镇。