通许县2023年度落实 河长湖长制工作情况的报告

通许县2023年度落实

河长湖长制工作情况的报告

2023年，通许县深入贯彻习近平生态文明思想及关于黄河流域生态保护等系列重要讲话精神，落实市委、市政府安排部署，坚持问题导向，强化系统治理，推进三级河湖长从“有名、有实”到“有力、有为”的深层次转变。水环境质量持续向好，水生态环境明显改善，现就我县河长制湖长制工作落实情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）扛实职责，推进河湖长制体制机制更加完善

一是严格落实河长制工作制度。年初召开总河长会议，安排部署全县黄河流域生态保护和河长制突出问题集中整治工作，根据领导分工和属地职责，列表上图，确定时限，推动各类问题尽快整改清零。此外，先后召开会议部署省、市总河长令，水旱灾害防御、水环境保护治理、河湖长制突出问题专项整治等工作推进会。在“清四乱”专项行动中，县级河长亲临分包河段，主持召开现场会，找准问题症结，督导协调快办，高效推进问题解决。

二是严格落实河湖长主体责任，扎实开展巡河工作。各级河湖长按照巡河规定及要求，坚持专程或不定期对负责河道开展巡河，对走访中搜集到的一些线索和建议意见，现场交办给有关涉河部门及时跟进处理，并多次就如何全面履行保护、管理、治理的“三位一体”职责给出指导性意见。今年以来，全县各级河长累计巡河1.53万次，巡河中发现解决问题120余件。

三是加强督导，健全长效机制。县河长办负责对乡镇（街道）实行月度考核、排名和通报，将排名和通报结果报送县总河长，作为有关河长奖惩和督促工作的有效依据，通过动态的考评成果运用，促进三级河长的积极作为。此外，县级河长在县河长办和协助单位配合下，常态化督促乡村河湖长巡查和整改工作，并对部分问题频发河段不定期抽查，对发现问题线索，直接现场交办，事后质询督办，通过责任倒逼、动态追查，促进巡河工作的规范高效。

四是加强协作，联建联治能力进一步增强。今年以来，针对妨碍河道行洪突出问题，多次组织相关乡镇(街道)围绕问题难点进行会商，压紧压实责任，同时县河长办按照“河长+”联办机制联合县检察院等部门联合开展现场协调、电话协商等多种形式的督导，激发了“河长+”机制的运行效力，有力推进了各类涉河问题的整改。今年以来，共处置“四乱”问题30余件，均按时间节点整改销号，保持了河湖环境的动态和谐。

（二）统筹手段，河湖管护更加有序

一是持续推进河湖“清四乱”规范化。先后开展妨碍河道行洪突出问题排查整治、河湖“四乱”问题联动调查、城乡接合部排查等专项行动，对查出的问题，立足于制度化长效解决问题，从人员、岗位、制度上找漏洞，从细节、小处找办法，优化巡查频次，增加线索举报的奖励，坚持问题导向、目标导向，及时跟进清障除污工作，发现一处、整治一处，从严控制标准，保持问题动态清零。处理涉及“四乱”问题事件34起，解决河道违建事件3件，清理河道建筑垃圾和生活垃圾800余吨。全县河湖环境面貌明显改善。

二是加强河道日常管护。投资70余万元，对67.40km河道实施日常保洁，新增和更换河长制公示牌70块，保洁过程中，强化日常巡查，对保洁员进行系统培训，使其熟知工作职责、工作重点、工作方法，县确保河湖长制相关工作标准、工作制度执行到位。

三是加强骨干河道管理。组织专业力量对涡河、涡河故道、孙城河、小青河等32处涉河项目重点巡查和监管，严格按照《防洪评价报告》和河长制工作标准要素进行全过程监督管护，做到防范问题隐患有明确的目标方向，处理已发问题有清晰的标准依据，督查追责有务实的流程机制，实践证明，集中优势兵力解决顽疾是十分有效的，专项行动后的长效制度保障是必要的，这在全县河湖管护中产生了有益的示范效应。

四是多措并举，做好河道汛期安全工作。各级河湖长按照“宁可备而无汛、不可汛而无备”的工作思路，将河湖长制工作与防汛工作有机结合起来，各乡镇、水利、应急等部门发挥主责职能，立行立改，消除隐患，应改尽改，补缺补短，同时，组织开展了水旱灾害防御业务培训和应急演练，提升了协作处突能力，确保了今年全县河道的安全度汛。

（三）挂牌督办，全力推进河湖长制重点任务高效进展   

一是积极推进水利基础设施建设。实施河湖联通工程、毛李湿地项目，提升水网互济净化涵养水生态的功能，同时，今年谋划四水同治项目7个，总投资9.51亿元，年度计划完成投资1.24亿元。项目完成后，我县河道水生态环境将显著改观。

二是完成妨碍河道行洪突出问题排查整治工作。按照省、市河长办相关要求，组织各乡镇、水利等部门参与对照妨碍河道行洪突出问题排查整治行动，处置水利部卫星遥感疑似图斑问题30个、自查问题6个，全部整改销号。对20余处拦河工程进行了全面排查和功能认定评估，拆除2处有功能性影响的河道内土坝。

三是完善“一河一策”方案细化优化。完成部分河道“一河一策”方案细化优化工作，为后续河湖工作开展提供必要资料保障。

四是完成省级河道涡河的重新划分第一阶段任务，为后续骨干河道提档升级及科学长效管理提供了良好基础。

五是优化水体布局，改善水生态环境。随着水网布局的进一步优化，涡河、涡河故道等蓄水量有明显增加，今年引调黄河水累计7000余万立方米，黄河水所至，群众能够及时灌溉田地，地下水位上升，四所楼镇等部分湖泊的蓄水和灌溉功能也得以重视和利用，生态效益、经济效益显著，普惠的河湖效益提升了沿线群众的获得感。

六是对河长湖长制工作进行成果固化和升华，形成10项具体工作制度，对包括岗位设置、工作职责、运行流程、奖惩措施等，为今后河湖长工作开展奠定坚实的制度保障。

（四）宣传为先，形成全民参与氛围

有鉴于涉河不法行为萌动或未发前行政成本最低，我县将宣传化工作提到突出位置，各级河长带头参与宣传，于“世界水日”“世界环境日”“中国水周“、学生寒暑假等有利于宣传的时间节点，多种形式开展涉河宣传，包括扯横幅、贴标语、涉河执法宣传版面展览、发放宣传彩页、有奖问答、河湖政策宣传车巡回宣讲、水情教育志愿者宣讲、河湖知识进课堂、进主题党日等活动，让党员干部、青少年、企业家等社会各界于河湖治理实践中受启发、提认识，增强对河湖工作的理解和支持，成为幸福河湖的参与者、推广者和受益者，实现通许河湖工作的和谐健康发展。

二、存在主要问题

2023年，通许县河湖长制工作稳中求进，既有质的进步，体系化运行更为流畅，也有量的积累，巡河全覆盖保障率保持100%，但也存在着创新氛围不浓厚、日常保洁队伍、装备建设薄弱等短板。巡查检查不到位，部分乡村干部巡河存在“应付式”打卡，对发现的问题做不到及时上报、存在的垃圾不能及时清运。

三、下一步打算

2024年，我县将继往开来，继续全面贯彻习近平总书记绿色发展理念，按照市委、市政府的总体部署，强基础，补短板，以“清四乱”和妨碍行洪障碍为重点，打造岳家湖美丽幸福河湖项目为亮点，河长挂帅，部门联动，联防联巡，属地落实，标本兼治，全面强化，延伸拓展，进一步提升人民群众对河湖长制工作的满意度和获得感。

                              2023年12月19日