通许县2023年度环境污染防治攻坚战 工作报告

通许县2023年度环境污染防治攻坚战

工作报告

2023年以来，在省市环委办的正确领导下，通许县环境污染防治工作以习近平生态文明思想为指导，以坚决完成环境污染防治工作为目标，按照“力度不减，节奏不变，单项工作争先进，整体工作创一流”的工作思路，不断强化工作举措，全面推动各项工作开展，环境污染防治工作取得显著成效，现将2023年工作开展及2024年工作筹备情况报告如下。

一、2023年重点任务完成情况

（一）紧盯目标，全面开展大气、水、土壤污染防治工作。

1.大气环境质量持续改善。统筹调度各成员单位，主动作为、合力攻坚，全县大气环境质量持续改善，PM₁₀累计浓度为82微克/立方米，低于年目标值4微克，在区域内排名第3，同比下降2.38%；PM_2.5累计浓度为46微克/立方米，低于年目标值2微克，在区域内排名第1，同比下降9.8%，；优良天249天（市定年度目标为228天），在区域内排名第1，同比增加26天，在全市各县、区率先完成市定优良天年度目标任务。4月份以来，大气综合在四县连续9个月排名第一，5月份实现全市唯一“全月保良”，6月份、7月份连续两个月进入全省前15。M_2.5、优良天等一直在区域内排名第1位次。全面完成年度“两降一升”目标任务，多次收到省市表彰。

2.水环境质量明显提升。邸阁国控断面、太康芝麻洼省控断面、练城阎台市控断面出境水质稳定，达标率100%。2个县级饮用水源地和14个乡镇“千吨万人”饮用水源地全部达到地下水质量III类标准。

3.土壤环境质量稳中向好。农业废弃物资源化利用率不断提升，畜禽粪污资源化利用率达到92%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，率先完成了国务院规定的资源化两率目标。耕地安全利用率和建设用地安全利用得到有效保障。

（二）部署得力，圆满完成第三轮中央环保督察任务

县环委办及时成立督察保障联络组，积极向市环委办对接汇报工作，统筹调度各成员单位排查整改，督察组现场检查中未发现任何问题，4个举报件经查实均得到妥善处理，在全市率先圆满完成及时销号，受到上级领导认可。

二、2023年工作亮点

1.根据市环委办工作要求，6月份，在原环境污染防治攻坚战领导小组和环境污染防治攻坚战办公室的基础上，经县委县政府研究同意，调整成立通许县生态环境保护委员会，下设一个办公室和两个工作专班（环境污染防治攻坚专班和督查整改工作专班），以强有力的组织机构，全力推动全县环境污染防治工作开展。

2.2023年县委县政府高度重视环境污染防治工作、统筹得力、扎实推进，取得优异成绩，全年环境污染防治相关工作被省市表彰30余次。

3.高效推进重大项目建设。在重大项目建设方面主动服务，全程跟踪，高效推进。全面了解项目新、改、扩建环保需求，为项目早日审批和投产运营创造条件，避免项目在环评阶段走弯路，保障项目及早落地。为19个“专项债”项目出具环评意见；“三个一批”第7、8、9期的44个项目环评办理率100%，在全市位列第一方阵。

三、采取的工作措施

（一）科学研判分析，迅速排查处置。一是由县政府聘请的专家组对空气质量科学把脉，梳理问题。二是根据空气质量形势，环委办组织相关成员单位负责人召开环境污染防治攻坚研判例会，根据专家组对空气质量形势的分析研判和管控要求，从工业源、扬尘源、移动源分别落实防控措施，有效应对重污染天气。特别是部分时段空气站点数据出现异常情况后，快速反应，立刻分析查找原因，排查处置污染源。三是充分利用通许县大气管控群，专家组每天在城区内开展问题排查，及时在群里调度，责任单位5分钟内回复收到，2小时内整改完成，全面形成了专家团队调度指挥、环委办统筹协调、成员单位合力协作的工作机制，做到任务不棚架、落实不推诿。

（二）部门联动协作，坚持夜间巡查。环委办积极发挥统筹牵头作用，实现多部门、多方向、多措施的管控工作机制，住建、执法、控尘、交通等部门通力协作，围绕城区站点周边开展夜间巡查，发现问题及时调度、督促整改，确保城区无突发重大污染事件。继续坚持扬尘油烟污染治理、散煤污染治理、工业污染源整治、“散乱污”取缔、机动车污染治理和信访案件查处等专班推进工作机制，实行常态化管理。

（三）健全工作制度，形成有力支撑。制定印发《通许县2023年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》、《通许县环境污染防治攻坚战月度考核暂行办法（试行）》、《通许县环境污染防治攻坚战成员单位协作联动工作制度》、《关于启动重污染天气橙色预警（II级）响应的紧急通知》等制度，确保各项管控治理工作有效落实。

（四）实行台账管理，落实挂账销号。环委办督查发现环境污染问题，根据问题性质及涉及单位建立台账，实施销号制度，压实工作责任，全力推动问题整改落实。坚决做到“四个不放过”，即不查实的不放过，不处理的不放过，不整改的不放过，不销号的不放过。全年下发各类交办、督办63个，均已按时间节点完成。

（五）开展月度考核，建立激励机制。为客观真实评价各乡镇、街道环境质量改善、重点任务完成情况及调度问题整改落实情况，确保全面完成生态环境保护目标，根据《通许县环境污染防治攻坚战月度考核暂行办法（试行）》，建立赏罚分明的环境攻坚激励和制约机制，扎实推进环境污染防治工作。

四、存在问题

随着环境污染防治工作的持续推进，通过狠抓督查整改，我县环境质量明显改善，呈现持续向好态势，但还有以下几个方面的不足：

（一）大气污染防治方面。一是道路扬尘问题。城区主要道路主辅道路面破损较多，南环路等周边重点道路沿线两侧未硬化，大面积黄土裸露，人工、机械无法清理彻底，扬尘问题突出。二是工地扬尘问题。部分施工工地、自建房、市政及线性工程未严格落实“六个百分之百”“四个百分之百”管控要求，对调度问题重视程度不够，存在问题重复调度、整改不及时、整改标准不高等现象。

（二）水污染防治方面。受多方面影响，污水收集和处理的能力还有待提升，雨污管网仍未全部贯通，巩固提升任务依然艰巨；乡镇驻地污水处理厂未全部建设完工，农村污水治理尚处于起步阶段，农村养殖户点多线长面广，污染防治设施还不到位，给农村及城乡结合部水环境带来污染隐患。

（三）土壤污染防治方面。土壤污染具有很强的隐蔽性、累积性和不均匀性，污染后果不够直观，加之治理技术、经验短缺，治理难度更大、投入更多、周期更长。种植业中化肥、农药、地膜过量使用，一些生活垃圾、生活污水仍得不到及时有效处理。土壤环境调查、隐患排查、土壤自行监测及农业废弃物回收利用等工作进度缓慢。

五、2024 年工作计划

（一）全面打赢蓝天保卫战。充分利用大气专家团队专业技术优势，科学锁源，精准调度，靶向治疗，不断强化扬尘污染治理，督促各类工地严格落实防尘抑尘措施要求，加大环卫清扫机械资金投入力度，强化城区及周边主干道等重点区域洒水和机械化清扫频次，深入开展烟花爆竹禁售禁放、重型柴油车尾气、建筑工地扬尘、道路扬尘、油烟排放等专项整治行动，确保实现PM₁₀、PM_2.5、优良天数“两降一升”。

（二）全面开展碧水攻坚战。巩固城区黑臭水体治理成果，逐步消除乡村黑臭水体。持续推进通许县惠贾渠治理、赵口二期、涡河故道引黄调蓄及毛李生态湿地项目，实施生态补水，改善水环境质量。做好饮用水水源地环境监管工作，依法清理保护区范围内违法违规建设项目，积极推进保护区划定和规范化建设。加快污水管网及雨污分流改造，全面实现城区雨污分流，稳步提升污水收集能力，彻底解决污水处理难题。持续对出境水断面河道加大巡查力度，对发现问题及时协调相关单位采取措施整治。

（三）全面做好净土保卫战。开展重点行业企业用地土壤污染状况调查核实、增补及污染状况监管，从源头加强土壤污染风险防控，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，加强土地征收、转让等流转过程的监管，进一步完善准入管理机制。对土壤、地下水、农业农村污染防治工作进行提质增效，组织完成对重点监管单位自行监测和隐患排查工作，对疑似污染地块进行严格排查，指导企业做好污染地块风险管控，督导开展土壤及地下水监测，对重点监管单位法律法规落实情况开展执法专项检查。统筹做好建设用地流转使用的联动监管，严格落实“一住两公”地块土壤法及相关规定。

在以后的工作中，通许县将强化统筹调度，狠抓督导检查，不断加强队伍建设，全力推动工作开展，以更加硬朗的作风，更加有力的攻坚举措，持续扛牢政治责任，保持攻坚态势，全力打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。

2024年4月24日